Nei piccoli paesi delle aree interne il potere può diventare più chiuso proprio mentre il territorio si indebolisce. La diminuzione degli abitanti, delle attività.
Nascono così quelle che potremmo definire “autarchie locali”: sistemi nei quali decisioni, informazioni, incarichi e opportunità continuano a circolare all’interno di relazioni consolidate, mentre competenze indipendenti e idee capaci di modificare gli equilibri vengono spesso accolte con diffidenza.
Il paradosso è evidente: si difende il potere mentre si restringe il territorio sul quale quel potere viene esercitato.
Da anni si parla di valorizzazione, turismo, cultura, agricoltura, giovani, innovazione e borghi. Si ottengono finanziamenti, si recuperano edifici, si inaugurano strutture, ma raramente ci si domanda chi dovrà gestirle, quali servizi offriranno e che cosa continuerà a funzionare quando finiranno le risorse pubbliche.
Per affrontare lo spopolamento non basta trovare nuovi fondi. Bisogna cambiare il modo in cui le istituzioni progettano, selezionano le competenze, coinvolgono le comunità e misurano i risultati.
Alcune esperienze europee offrono indicazioni utili. LEADER ha mostrato il valore della partecipazione, ma anche che non basta avere un organismo territoriale se le decisioni restano nelle stesse cerchie. In Francia Petites villes de demain ha sostenuto i piccoli centri con responsabili di progetto e assistenza tecnica. In Castilla-La Mancha la strategia contro lo spopolamento ha introdotto la valutazione dell’impatto demografico delle decisioni pubbliche.
È un principio applicabile anche da noi con una clausola anti-spopolamento: prima di chiudere una scuola, modificare un servizio sanitario, cambiare un collegamento o finanziare un’opera bisognerebbe chiedersi se quella decisione renderà più facile o più difficile vivere nel territorio.
Accanto al bilancio economico dovrebbe esserci un bilancio demografico e generazionale: giovani partiti e rientrati, attività aperte e chiuse, posti di lavoro creati, abitazioni recuperate, alunni iscritti, tempi di accesso ai servizi.
Una politica contro lo spopolamento va valutata in base a ciò che cambia nella vita delle persone, non soltanto alle somme impegnate.
Lo stesso vale per il patrimonio pubblico. Non basta restaurare un edificio. Bisogna stabilire chi lo aprirà, chi vi lavorerà, quali servizi offrirà e come continuerà a funzionare dopo il finanziamento.
Servirebbe anche una struttura tecnica permanente condivisa tra più Comuni, capace di coordinare lavoro, servizi, abitazioni, mobilità, turismo e patrimonio pubblico, garantendo continuità anche quando cambiano le amministrazioni.
Ma nessuna strategia funzionerà se i luoghi nei quali si decide resteranno chiusi. La partecipazione non può ridursi a riunioni o progetti già definiti. Giovani, imprese, scuole, professionisti, associazioni e anche chi vive fuori dal territorio ma conserva competenze utili devono poter incidere sulle priorità.
Il problema non è più dimostrare che le aree interne possiedono storia, paesaggio, cultura e qualità della vita.
Lo sappiamo.
Il problema è trasformare queste risorse in economia, servizi, lavoro e ragioni per restare.
Le “autarchie locali” possono continuare a difendere i propri equilibri finché il declino è abbastanza lento da essere nascosto dietro un evento, un’inaugurazione o un finanziamento.
Ma può arrivare un momento nel quale non resteranno più abbastanza giovani da coinvolgere, imprese da sostenere, famiglie da trattenere e scuole da difendere. A quel punto non basterà ottenere un altro finanziamento, perché sarà venuta meno la comunità capace di utilizzarlo.
Aprire le aree interne al nuovo non significa cancellarne l’identità, ma impedire che quell’identità rimanga senza persone, senza lavoro e senza futuro.
Prima che sia troppo tardi, bisogna smettere di amministrare il declino e cominciare a costruire il futuro.
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